PRUDENTIAL STANDARDS, GUIDELINES AND
RATING SYSTEM​

L'Association des institutions africaines de financement du développement (AIAFD), en collaboration avec la Banque africaine de développement (BAD), a le plaisir de publier ses Normes prudentielles, lignes directrices et système d'évaluation (NDPSE) pour les banques de développement et les institutions financières africaines.

En 2000, l'AIAFD a demandé à la BAD de réaliser une étude sur le « renforcement des IFD africaines ». Après l'étude, la BAD a parrainé une réunion consultative des IFD africaines, des banques centrales et des banques commerciales, ainsi que des institutions financières multilatérales, y compris le Groupe de la Banque mondiale et le Fonds monétaire international, sur le rapport de l'étude. L'une des conclusions de la réunion consultative, qui s'est tenue à Abidjan, en Côte d'Ivoire, du 30 octobre au 1er novembre 2001, a été la préparation de normes et de lignes directrices prudentielles appropriées pour les IFD africaines.

Comme pour l'élaboration d'autres normes bancaires et financières internationales, l'élaboration des normes et lignes directrices prudentielles des IFD s'est faite par étapes et de manière très participative, en impliquant toutes les principales parties prenantes. Le projet s'est déroulé en trois phases : établissement de la nécessité des lignes directrices, élaboration du projet de lignes directrices et test pilote des lignes directrices dans des institutions volontaires sélectionnées dans six pays. Chaque phase a été suivie d'une conférence de validation afin d'examiner le projet de lignes directrices et de recommander des actions supplémentaires pour leur développement. Trois conférences de ce type ont été organisées : l'atelier de l'Assemblée générale de l'AIAFD à Ouagadougou, au Burkina Faso, le 13 mai 2006 ; le Forum des directeurs généraux de l'AIAFD à Accra, en novembre 2007 ; et le Forum des directeurs généraux de l'AIAFD à Sun City, en Afrique du Sud, en novembre 2008. Les banques centrales, les ministères des finances, les organisations internationales, sous-régionales et multilatérales, y compris la BAD, la Banque mondiale, les Nations unies et certaines communautés économiques régionales ont également participé aux conférences de validation.

Outre la révision des normes, directives prudentielles de système d'évaluation, les conférences de validation ont également permis de :

  • Aborder les questions et les options relatives à la mise en œuvre pratique des normes et des lignes directrices de l'AIAFD par les banques nationales de développement, les institutions financières et les autres IFD en Afrique ;

  • Fournir aux participants une compréhension claire des normes et lignes directrices prudentielles de l'AIAFD pour les IFD africaines à travers des présentations par le consultant de l'étude et l'échange d'expériences ; et

  • Préparer les participants à l'application effective des normes et lignes directrices prudentielles dans leurs IFD respectives.

Le point fort de l'élaboration des NDPSE a été l'examen des résultats des tests pilotes dans les six pays et la révision finale du document sur les NDPSE, qui a eu lieu lors du Forum des directeurs généraux de l'AIAFD à Sun City en novembre 2008. Les PDG ont adopté les normes prudentielles, les lignes directrices et le système d'évaluation et sont déterminés à jouer leur rôle dans leur mise en œuvre au sein de leurs institutions respectives. En adoptant les NDPSE, les directeurs généraux de l'AIAFD sont convaincus qu'elles permettront d'atteindre deux objectifs en particulier :
  • Aider les IFD et leurs propriétaires à examiner leurs propres opérations pour déterminer dans quelle mesure elles respectent les principes de bonne gouvernance d'entreprise et à identifier les points faibles qui doivent être corrigés ; et

  • Aider les banques centrales et/ou les autres autorités de contrôle à concevoir des procédures de contrôle sur mesure qui tiennent mieux compte de certains aspects des opérations des IFD qui diffèrent fondamentalement des opérations des banques commerciales.

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